НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Российские власти обладают актуальной информацией о состоянии лишь 17% земель лесного фонда страны. К такому выводу пришла Счетная палата по результатам проверки государственной инвентаризации лесов.
По оценке аудиторов, формирование целей и приоритетов развития лесного хозяйства происходит без нужного количества данных о лесах.
При этом по мнению опрошенного «Кедром» эксперта по лесному хозяйству, доля достоверных сведений еще меньше.
«В отчете Счетной палаты написано: “по состоянию на 1 января 2024 года актуальными являются сведения о 17 % земель лесного фонда”. Это значит, что по семнадцати процентам есть материалы лесоустройства с неистекшим сроком давности — обычно это десять лет. Проблемы, к сожалению, есть не только с количеством лесоустроительных работ, но и с качеством. И с качеством они даже более серьезные, чем с количеством. Я думаю, что материалов лесоустройства, которые одновременно были бы и актуальными, и достоверными, гораздо меньше — в лучшем случае они охватывают считанные проценты лесов страны, но, может быть, даже десятые доли процента», — объяснил эксперт.
Он ометил, что причин сложившейся ситуации несколько, но можно выделить две основные. Во-первых, на протяжении десятилетий основные усилия ответственных ведомств были направлены не на оценку реального состояния лесов и масштабов проблем в лесном хозяйстве, а на формирование «красивой картинки относительного лесного благополучия». При этом, по словам эксперта, «актуальная и достоверная информация не только не помогала решить эту задачу, но и мешала».
Во-вторых, в 2021 году Федеральным законом № 304-ФЗ в Лесной кодекс РФ были внесены изменения, которые сделали Рослесинфорг, подведомственный Рослесхозу, абсолютным монополистом на рынке лесоучетных работ. Таким образом из отрасли были вытеснены частные лесоустроительные организации: «Монополия, особенно если эта монополия близка к чиновникам, в чьих руках находится еще и регулирование отрасли, всегда ведет к росту стоимости и падению качества работ — что мы и наблюдаем сейчас», — резюмирует специалист.
Работам и по инвентаризации лесов, и по лесоустройству, в рамках которых проводится оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, требуется комплексный подход, который так и не выработался за 17 лет их проведения, отмечают в Счетной палате.
Кроме того, в рамках госинвентаризации проводятся работы, которые не связаны с оценкой состояния лесных ресурсов, выяснили в СП. В частности, речь об относящихся к полномочиям регионов дистанционном и наземном контроле за соблюдением лесного законодательства.
Специалист в области лесопользования в разговоре с «Кедром» подчеркнул, что в течение последних четырех лет второй цикл государственной инвентаризации лесов (ГИЛ) проходит без официально утвержденной методики: «То есть в рамках второго цикла ГИЛ бюджетные деньги тратятся не только неэффективно (про что в отчете сказано вполне четко и определенно), но и вовсе непонятно, как и зачем».
