Рассмотрение законопроекта об изменении границ ООПТ и их застройке отложили до осени Документ, который вызвал негативную реакцию экологического сообщества, не хотят принимать перед выборами

Госдума не будет рассматривать во втором чтении законопроект об изменении границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ) как минимум до осени. Об этом сообщила руководитель аппарата думского комитета по экологии Елена Панова.

По информации эколога, с которым поговорил «Кедр», второе чтение перенесли, поскольку «посчитали, что принятие законопроекта может вызвать негативную реакцию людей, что нежелательно перед выборами» в Госдуму, которые пройдут в сентябре. 

В первом чтении документ одобрили силами «Единой России». Из единороссов от голосования воздержался только Вячеслав Фетисов, который с 2021 года возглавляет Всероссийское общество охраны природы (ВООП).

По словам Елены Пановой, вокруг инициативы возникла острая дискуссия, которая длится еще с прошлого года. Тогда против документа выступили более 120 ученых, а петиция с призывом не принимать законопроект собрала более 34 тысяч подписей.  

По мнению Пановой, основная проблема заключается в том, что в России нет утвержденной стратегии развития заповедной системы. Из-за этого любая инициатива, разрешающая хозяйственную деятельность в границах ООПТ, воспринимается обществом крайне негативно. Панова предупредила, что ситуация будет только накаляться, если Минприроды не разработает стратегический документ. Она надеется, что это произойдет в 2027 году, когда заповедная система России будет отмечать 110-летний юбилей. 

Законопроект об изменении границ ООПТ внесли в Госдуму в декабре 2025 года по инициативе федерального правительства, а в марте его приняли в первом чтении. Авторы предлагают разрешить на особо охраняемых природных территориях строительство для «обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также для реализации проектов, которые оказывают «существенное влияние на социально-экономическое развитие» государства или отдельного региона. При этом законопроекте не зафиксировано, в каком порядке будет обосновываться необходимость строительства именно на заповедных территориях.

В адрес комитета Госдумы по экологии поступило 310 поправок к законопроекту: 159 из них депутаты рекомендовали принять, остальные — отклонить. По словам Дмитрия Кобылкина, ко второму чтению из законопроекта исключили норму о снятии статуса ООПТ в случае «утраты природоохранной ценности территории» — это одна из наиболее критикуемых экологами формулировок. Снимать статус по такой причине смогут только у памятников природы. 

Также депутаты одобрили идею повысить статус решений об изменении границ или застройке федеральных ООПТ. Поручать проработку таких вопросов смогут только президент или председатель правительства.

Кроме того, в состав комиссий, принимающих решения об изменении границ и застройке ООПТ, предложили включить двух представителей РАН. Изначально в составе таких комиссий ученых не предполагалось — зато были включены чиновники и представители ФСБ. 

Однако версия законопроекта ко второму чтению до сих пор не опубликована, поэтому невозможно сказать, действительно ли он стал безопаснее для ценных природных территорий.