НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Правительство внесло в Госдуму поправки, исключающие из ведения МВД России 46 административных правонарушений. Об этом сообщает «Коммерсант». Часть из них затрагивает природоохранное законодательство.
Из ведома полиции, в частности, хотят исключить правонарушения, связанные с незаконной охотой и рыбалкой, сокрытием или искажением информации о состоянии окружающей среды, допуском к эксплуатации самолета, морского судна или автомобиля, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума превышают установленную норму, а также самовольным подключением к нефте- и газопроводам, отмечают «Известия».
«Остальные составы будут дополнительно проанализированы на предмет обеспечения необходимого уровня безопасности при дальнейшем исключении дублирующих полномочий. В частности, предполагается, что правоохранительные органы сохранят функцию предотвращения нарушений с возможностью возбуждения административных дел в отношении граждан. При этом в отношении бизнеса такая возможность останется исключительно у профильных надзорных ведомств», — говорится на сайте правительства.
Отмечается, что всего в КоАП содержится более 200 статей, надзор за соблюдением которых находится в подведомственности как МВД, так и других государственных органов.
Как пояснили «Коммерсанту» в Минюсте, теперь административные дела по некоторым статьям будут возбуждаться только профильными ведомствами, в том числе Росприроднадзором и Россельхознадзором. «Будут исключены дублирующие полномочия, когда к бизнесу приходят и контрольные органы, и полиция»,— пояснила руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике «Деловой России» Екатерина Авдеева.
Как отметила в разговоре с «Кедром» природоохранный юрист Наталия Лисицына, с одной стороны, устранение дублирующих функций — хорошая инициатива, так как становится совершенно понятно, какой конкретно государственный орган должен реагировать на то или иное правонарушение и нести ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий.
«Однако с другой стороны, есть такие нарушения, по которым нужна моментальная реакция, фиксация противоправных действий и т.п., на которую неспособны государственные надзорные органы, а вот полиция как раз может справиться с этой задачей. Например, факты масштабного браконьерства тихоокеанских лососей, незаконная охота, уничтожение краснокнижных видов. В этих случаях ни Росприроднадзор, ни Росрыболовство в большинстве случаев не способны на быструю реакцию — выехать сразу на место, задержать правонарушителей, зафиксировать факт нарушения, установить личности», — сказала она, пояснив, что организация проверок всегда требует бюрократической волокиты и согласований.
«Возможность вызвать на место полицию и зафиксировать нарушения помогает в дальнейшем привлечь к ответственности виновных лиц», — считает она.
По мнению эксперта, законопроект направлен на очередное ослабление природоохранного законодательства.
Ранее Центр всемирного наследия ЮНЕСКО заявил о недопустимости каких-либо изменений в законодательстве России, которые ослабят режим защиты Байкала. Речь прежде всего идет о поправках к законам «Об охране озера Байкал» и «Об экологической экспертизе», которые в июле Госдума приняла в первом чтении. Поправки разрешают сплошные рубки леса по берегам озера для строительства дорог, очистных сооружений, коммунальных объектов, кафе, ресторанов и туалетов. Вырублено может быть 762 гектара байкальских лесов.
Еще одним примером ослабления природоохранного законодательства была попытка провести законопроект о добыче полезных ископаемых на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) регионального значения. «Кедр» писал о «секретном» совещании Минприроды, на котором это обсуждалось. В итоге изменения приняты не были.
Кроме того, Минприроды предлагало разрешить добычу, в том числе убийство, редких животных ради «предотвращения страданий больных или травмированных объектов животного мира». На фоне критики предложения Минприроды пообещало доработать постановление о добыче краснокнижников.
