НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
26 ноября вступает в силу закон, который расширит полномочия региональных властей по тушению ландшафтных пожаров. От регионов ожидается разработка и утверждение планов тушения по правилам, которые утвердит МЧС. Эксперты в целом положительно оценивают законодательные изменения: по мнению учредителя Центра профилактики ландшафтных пожаров Григория Куксина, это позволит урегулировать «слепую зону» — тушение пожаров на землях, не относящихся к лесному фонду, землям обороны и безопасности или ООПТ.
«Процесс нужный и полезный. А уж как он будет реализован — посмотрим. В любом случае хорошо, что на эти пожары больше не закрывают глаза, будто их вообще нет, а пробуют урегулировать вопросы борьбы с ними», — отмечает эксперт.
Он объясняет, что Лесной кодекс и множество ведомственных нормативных правовых актов регулируют порядок тушения природных пожаров на землях лесного фонда, на землях обороны и безопасности и на землях ООПТ. Однако примерно половина территорий в стране, пройденных огнем, относятся к землям других категорий — это земли сельхозназначения, земли транспорта, земли промышленности, земли населенных пунктов, земли государственного земельного запаса.
Куксин объясняет, что для них нет ни порядка учета, ни правил тушения, ни методик расчета необходимых сил и средств, и нововведения как раз могут закрыть часть этих вопросов. Действующее законодательство предписывает регионам тушить природные пожары на этих территориях силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Часто при возгораниях внимание направлено только на пожары в населенных пунктах, а остальные устраняются только в случае угрозы населенным пунктам, а то и вовсе игнорируются. Такая практика не раз приводила к проблемам — переходу огня на дома или в лес, к образованию торфяных пожаров на осушенных болотах.
В то же время эксперт подчеркивает, что на полноценную борьбу с такими природными пожарами денег нет, и «путем написания законов эти деньги не найдутся». И если леса охраняются региональными властями за счет федерального бюджета, то тушение остальных пожаров — это финансовое бремя самого региона. А учитывая растущую нагрузку на пожарные подразделения в связи изменениями, это можно назвать проблемой, считает Куксин. Ведь потребуется переоснащение хотя бы некоторых подразделений и дополнительное обучение людей.
Другой специалист, пожелавший остаться анонимным, отмечает, что на практике закон вряд ли что-то поменяет — об этом говорят предыдущие попытки решить проблему природных пожаров. Так, от появления в регионах планов по тушению лесных пожаров «ни сил на их тушение больше не стало, ни грамотных руководителей, способных эту работу организовать».
Госдума приняла поправки в закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в закон «О пожарной безопасности» 6 мая 2024 года.
