НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Законопроект, разрешающий застраивать и менять границы особо охраняемых природных территорий, готовится ко второму чтению в Госдуме.
«Официально обсуждения не возобновились, но в карточке документа появилась запись, что он передан на рассмотрение в новый комитет по экологии», — говорит собеседник «Кедра» из экологического сообщества.
Законопроект, разработанный Минприроды, разрешает изымать участки из состава федеральных и региональных ООПТ, в том числе для строительства объектов, «существенно влияющих на социально-экономическое развитие страны либо конкретного региона». При этом четкого перечня таких объектов в документе не содержится, что, по мнению экологов, позволяет обосновывать реализацию практически любых крупных проектов. Кроме того, решения об изъятии земель и размещении объектов, согласно документу, должны принимать специальные комиссии с участием представителей государственных органов. Обязательное участие ученых в них не предусмотрено.
В первом чтении законопроект принял еще старый состав Госдумы в марте 2026 года. Тогда документ критиковали ученые, экозащитники и даже правовое управление Госдумы. Юристы указали на противоречия действующему законодательству и отсутствие четкого механизма обоснования строительства на охраняемых территориях. Дальнейшее рассмотрение законопроекта решили отложить.
Пока подготовка документа ко второму чтению находится на ранней стадии, «Экспертный совет по заповедному делу» подготовил поправки, которые могли бы устранить угрозы для российской заповедной системы. Обращение с собранными подписями направили всем 450 депутатам Госдумы.
Авторы письма считают, что в нынешней редакции законопроект создает условия для хозяйственного освоения охраняемых земель и разрушения ценных природных комплексов. Однако они предлагают не отклонять документ, а скорректировать его. В частности — установить исчерпывающий перечень объектов, ради которых допускается изъятие земель из ООПТ, и разрешать такое изъятие только при отсутствии альтернатив размещения. При этом утраченные участки необходимо компенсировать включением в состав охраняемых территорий других земель — равных или больших по площади и природоохранной ценности.
Кроме того, эксперты предлагают разрешать строительство объектов федерального значения в заповедниках и национальных парках только на основании отдельных федеральных законов. Для размещения объектов обороны и безопасности в заповедниках они считают необходимым решение президента и отсутствие других вариантов размещения.
Отдельно авторы обращения требуют запретить изъятие земель из ООПТ, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Также они предлагают отказаться от специальных комиссий, предусмотренных законопроектом, и сделать обязательным общественное обсуждение изменений границ охраняемых территорий.
Еще одно предложение касается оснований для изменения границ ООПТ. Ученые выступают против изъятия земель, якобы полностью утративших природоохранную ценность. Такое исключение они предлагают сохранить только для памятников природы регионального значения, поскольку случаи необратимой утраты их ценности действительно известны.
Среди подписантов обращения — бывший министр природы, научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян, председатель Российского национального комитета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» Юрий Дгебуадзе, а также еще восемь академиков и одиннадцать членов-корреспондентов РАН. К письму присоединились вице-президент Русского географического общества Александр Чибилев, летчик-космонавт Федор Юрчихин и писатель Михаил Тарковский.
Как пояснил «Кедру» эколог, принципиальных отличий от предложений, которые ученые выдвигали после первого чтения законопроекта, в новом письме нет. При этом все предложенные поправки он называет принципиально важными. Если депутаты примут их в полном объеме, законопроект, по его словам, «станет приемлемым», поскольку не будет создавать возможностей для разрушения заповедной системы.
На освоение особо охраняемых природных территорий уже претендуют компании и региональные власти, рассказывал ранее «Кедр». Так, в национальном парке «Югыд ва», входящем в объект всемирного наследия ЮНЕСКО «Девственные леса Коми», хотят возобновить добычу золота. Еще одно месторождение планируют разрабатывать всего в 100 метрах от границ Сихотэ-Алинского заповедника в Приморье, созданного для сохранения амурского тигра. По мнению экологов, принятие законопроекта облегчит реализацию подобных проектов.
Вы тоже можете присоединиться к кампании против застройки ООПТ и изъятия их земель.
