НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Министерство экономического развития РФ хочет разрешить создание туристско-рекреационных особых экономических зон (ТРТ ОЭЗ) на землях лесного фонда. Соответствующие поправки в федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» выставлены на общественные обсуждения.
«В целях развития туристической инфраструктуры предлагается вернуть возможность включения в границы ТРТ ОЭЗ земельных участков, отнесенных к категории земель лесного фонда, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — После включения таких земельных участков в границы ТРТ ОЭЗ будет осуществляться их перевод в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения)».
В Минэкономразвития уверены, что развитие туризма на лесных территориях позволит улучшить инвестиционный климат в стране, а также подчеркивают, что реализация этой инициативы не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
В законопроекте также говорится, что при создании туристско-рекреационных ОЭЗ площадь лесов и лесопарковых зон не должна уменьшаться. Однако в экспертном сообществе считают, что эту норму туристический бизнес будет легко обходить, а предложение министерства экономического развития приведет к вырубке ценных российских лесов.
«По сути, предлагается двухступенчатая схема растаскивания земель лесного фонда под застройку в “рекреационных” целях: сначала — включение в состав особой экономической зоны, потом изменение категории на “землю особо охраняемых территорий и объектов”», — рассказал «Кедру» эксперт по лесному хозяйству, попросивший об анонимности.
По его словам, словосочетание «особо охраняемых территорий» не должно вызывать никаких иллюзий: речь идет о категории земель, предусмотренной статьей 98 Земельного кодекса РФ: на этих землях могут находиться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, турбазы и так далее.
«То есть лес можно будет по документам сделать не лесом и застроить любыми рекреационными объектами», — продолжил эксперт.
По его словам, предложенные нормы о недопущении сокращения площадей зеленых и лесопарковых зон в реальности ничего не ограничивают: «Рослесхоз — слишком слабое ведомство, чтобы кому-то противостоять. А технология растаскивания земель лесного фонда без сокращения площадей зеленых и лесопарковых зон давно известна и отработана: одни территории из этих зон исключаются, другие — присоединяются к ним, и на бумаге площадь не меняется».
Эксперт также отметил, что инициатива несет угрозу, в первую очередь, для наиболее ценных защитных лесов, потому что эксплуатационные леса и сейчас можно рубить ради строительства. «И здесь нужно сказать, что обычно в тех районах, где земля дорогая и есть большой интерес к ее застройке, почти все леса — защитные», — добавил собеседник «Кедра».
Предложение Минэкономразвития можно расценивать как альтернативу другой скандальной инициативе — законопроекту о сплошных рубках леса на Байкале. Байкальские леса также могут оказаться доступными для рубок в туристических целях. Тем более, что часть таких проектов — например, пятизвездочный гостиничный комплекс, ради которого предлагается вырубить 382 гектара леса — уже презентована и проходит общественные слушания. Сам законопроект о сплошных рубках на Байкале в Госдуме пытаются принять с прошлого года, однако его лоббисты сталкиваются с сопротивлением как научного сообщества, так и части депутатов.
Впрочем, по мнению опрошенного «Кедром» эксперта, предложение министерства с экологической точки зрения даже опаснее байкальских рубок: «Этот законопроект угрожает не только байкальским лесам. Думаю, он может ускорить растаскивание и застройку защитных лесов по всей стране, особенно там, где земля дорогая и различные схемы вывода лесных участков под застройку себя экономически оправдывают. В долгосрочной перспективе принятие такого законопроекта могло бы привести к очень масштабным потерям и фрагментации лесов в самых густонаселенных районах».
Проголосовать против инициативы Минэкономразвития можно до 9 сентября на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Для этого нужно поставить палец вниз или написать развернутый отзыв в разделе «Ваши предложения».
