НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Государственный совет республики Чувашия разработал законопроект, который разрешает менять границы и упразднять федеральные и региональные ООПТ. Документ с предложениями о внесении изменений в закон «Об особо охраняемых природных территориях» уже появился на сайте Госдумы.
В законопроекте не называются основания для изменения границ и «упразднения» федеральных ООПТ. Сказано лишь, что такое решение должно принимать правительство РФ. При этом действующее законодательство запрещает изымать земли заповедников и национальных парков из федеральной собственности.
Основания для изменения границ региональных ООПТ уточнены: это можно делать ради «реализации национальных целей и стратегических задач», в качестве которых в документе отдельно говорится о нуждах вооруженных сил и проектах в области социально-экономического развития. Также изменение границ предлагается разрешить в тех случаях, когда в качестве компенсации к особо охраняемым природным территориям предлагают присоединить бóльшие площади. Упразднять ООПТ хотят, если они утратили природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное или оздоровительное значение. Как именно должно определяться, что ООПТ больше не имеет ценности, в законопроекте не уточняется, хотя парламентарии и указывают, что оно должно быть мотивировано.
«Отсутствие механизма упразднения ООПТ, с одной стороны, препятствует более эффективному использованию природоохранного потенциала территорий, прилегающих к существующим ООПТ, а с другой — не позволяет вовлекать в хозяйственный оборот земли, утратившие свое природоохранное значение, и тем самым тормозит экономическое развитие соответствующих регионов в целом», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Как отмечают эксперты, поправки создают риски злоупотреблений — например, позволяют передавать участки ООПТ бизнесу. Законопроект уже рассмотрел комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. И дал негативное заключение — депутаты подтвердили, что в законодательстве нет механизма упразднения фактически утративших свой статус ООПТ. Однако приведенные в проекте основания для отказа от охраны природных территорий «не отвечают критериям ясности и определенности».
Чтобы не допустить уничтожения заповедной системы России, до 29 июля эксперты проекта «Земля касается каждого» предлагают направить обращение в Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Это можно сделать через форму на сайте Совета Федерации.
В 2023 году похожий законопроект вносил на рассмотрение депутат Госдумы от Приморья Виктор Пинский. Предполагалось, что чиновники смогут по своему усмотрению сокращать площади региональных ООПТ, а при необходимости — полностью их ликвидировать.
Изменять границы ООПТ предлагалось при «утрате территорией природоохранной ценности», ради стратегических задач по социально-экономическому развитию и для «строительства или реконструкции линейных объектов при отсутствии альтернативных решений по их размещению». Размытые формулировки, как отмечали эксперты, поставили бы под угрозу около 85% существующих в стране ООПТ.
В апреле 2023 года Пинский отозвал резонансный законопроект еще до рассмотрения в первом чтении. Это произошло после кампании в защиту ООПТ, которую начали природозащитные организации и СМИ. Документ успели поддержать депутаты Законодательного собрания Приморья и еще ряда российских регионов.
