НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Парламент Чувашии внес в Государственную думу законопроект, предполагающий введение механизма упразднения особо охраняемых природных территорий (ООПТ), а также изменения их границ. Это четвертая подобная инициатива за два года.
Авторы инициативы утверждают, что раньше территории приобретали охранный статус без экологических и научных изысканий, поэтому во многих случаях необходим пересмотр решения об их создании. Отдельные природные комплексы и объекты с течением времени «могут существенно меняться или утрачивать свою ценность в результате гибели под воздействием окружающей среды», говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Действующее законодательство, подчеркивают чувашские депутаты, не позволяет вовлекать в хозяйственный оборот земли, «которые утратили свое природоохранное значение». Депутаты полагают, что это «тормозит экономическое развитие регионов».
Опрошенный «Кедром» эксперт по особо охраняемым природным территориям подчеркивает, что природный объект может исчезнуть, в первую очередь, в результате антропогенного воздействия. В остальных случаях он может утратить отдельные функции, однако они либо восстановятся, либо со временем появятся другие. В качестве примера он приводит имеющее статус памятника природы озеро Киово в подмосковной Лобне, где обитает крупная колония озерных чаек. В какой-то момент птицы исчезли, но памятник природы ликвидирован не был, а через несколько лет колония полностью восстановилась. «А если бы его ликвидировали, и территорию у озера застроили, на что было много желающих, то, естественно, она бы не восстановилась, потому что негде было бы восстанавливаться», — отмечает он.
«Не написано в законе, по каким критериям определяется [утрата природоохранной ценности], в каком порядке, нет каких-то обосновывающих материалов. Поэтому, конечно, это такая коррупциогенная норма. Потому что практически любой может дать заключение тогда и сказать: я считаю, что функция этой территории утрачена, до свидания», — объясняет специалист.
Что касается преобразования ООПТ и изменения границ, эксперт подчеркивает: если для региональных территорий прописан хоть какой-то порядок, то для федеральных нет, что говорит о «нарушении правил юридической техники».
Специалист выразил мнение, что федеральные власти воспримут инициативу скорее негативно, так как опыт предыдущих подобных предложений показывает именно такую тенденцию, однако, риск остается, поскольку и в правительстве, и в Минприроды есть силы, которые поддерживают возможность упразднения ООПТ и изменения их границ.
«Шанс, что, может быть, не этот, но похожий законопроект будет внесен, и его будут пытаться проталкивать, безусловно, есть. Но до сих пор он всегда сталкивался с мощным противодействием граждан и экспертного сообщества. Поэтому я надеюсь, что по крайней мере эта попытка будет отбита», — резюмирует эксперт.
В августе 2024 года ставропольские депутаты также вносили в Госдуму законопроект, который должен был бы позволить изменять границы ООПТ регионального значения. Он прошел первое чтение в ноябре, а в декабре был отклонен. В июле того же года депутаты Госсовета Чувашии также выступали с инициативой разрешить менять границы и упразднять федеральные и региональные ООПТ. Тогда основания для изменения границ и упразднения особо охраняемых территорий федерального значения также не были прописаны.
В 2023 году с похожим предложением выступил депутат Госдумы от Приморья Виктор Пинский. Его законопроект также был рассмотрен в первом чтении, а затем отозван.
