НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
После декабрьского крушения танкеров в Керченском проливе Минтранс подготовил законопроект, который должен усилить регулирование погрузки и разгрузки судов во внутренних морских водах России, исключительной экономической зоне и территориальном море. Экологи, опрошенные «Кедром», считают, что документ не поможет предотвращать будущие аварии.
Изменения должны обеспечить безопасное перемещение грузов — для этого Минтранс планирует подключить к морским перевозкам цифровую транспортно-логистическую платформу «ГосЛог». Она обеспечит автоматизированный сбор и обработку информации о перевозках, а также введет принцип «одного окна» для капитанов, чьи суда перевозят опасные грузы.
«Исходя из этого документа, получается, что капитаны морских портов до сих пор не знают, что происходит в их ведении на акватории, за которую они отвечают. Для меня это удивительно, — говорит специалист по нефтяной отрасли. — Да и просто: как бы мы ни регулировали правила, остается вопрос: что делать со старыми танкерами? Нужно, чтобы мотивация предотвратить аварию была не у капитана, а у судовладельца. Он должен, скажем так, не просто знать, что он нарушает правила — а понимать, что будут какие-то последствия. Но пока все регулирование касается только капитанов».
По мнению опрошенного «Кедром» эколога, законопроект также мало повлияет на повышение экологической безопасности морских перевозок в целом. Дело в том, что наиболее опасной с точки зрения загрязнения морской среды является бункеровка. Обычно она происходит не вблизи портов, а в открытом море, но под действие нового законопроекта она не попадет.
«Поскольку рыболовные суда ведут промысел в отдаленных морских районах — коих в России много, в особенности на Дальнем Востоке — перевозка топлива и заправка в открытом море происходят системно. Но сегодня она плохо урегулирована, и предложенный законопроект ситуацию почти не меняет», — говорит эколог.
Платформа «ГосЛог» будет собирать информацию о перегрузочных операциях. Вместе с ней капитаны будут направлять информацию о судовых планах предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ЛРН) — но только «при наличии» такового.
«Во время аварии в Керченском проливе даже региональный план ЛРН не был задействован, — уточняет эколог. — А когда у тебя танкер пополам разломился, о каком судовом плане ЛРН может идти речь? В целом законопроект будет способствовать снижению риска новых аварий, но в небольшой степени — в основном, за счет повышения осведомленности чиновников администраций портов о перегрузочной деятельности в открытом море. Но это очень слабая и совершенно недостаточная мера для предупреждения новых разливов нефти и нефтепродуктов», — заключает эколог.
Новый законопроект фактически также вводит запрет на участие судов под иностранными флагами в погрузочно-разгрузочных операциях в территориальных водах России. Теперь такие операции должны производиться под российским флагом, а иностранные суда могут быть допущены только специальным решением правительства России. Однако в исключительной экономической зоне России ограничений для судов под иностранными флагами не вводится.
Авария в Керченском проливе произошла 15 декабря 2024 года. Танкеры «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», перевозившие в совокупности около 9 000 тонн мазута, потерпели крушение из-за шторма. Один из них разломился пополам. В итоге не менее 40% перевозимого груза попало в море. Теперь нефтепродукты выбрасывает на черноморское побережье.
Уже через пять дней после аварии в СИЗО отправили капитана танкера «Волгонефть-212» Леонида Волегова. Его обвиняют по части 2 статьи 263 УК РФ. Эксперты предполагают, что ответственность за аварию могут переложить на экипажи. При этом, согласно показаниям Волегова, танкер не смог вовремя разгрузиться не только из-за непогоды, но и из-за указаний «Роснефти» — собственника перевозимого груза. Это же следует из его переписки с диспетчером порта — на прямой вопрос Волегова о том, почему разгрузка все время переносится, ему отвечают: «Работаем по указаниям “Роснефти”».
При этом сама «Роснефть» — компания, которую возглавляет друг Владимира Путина миллиардер Игорь Сечин — до сих пор публично не комментировала катастрофу в Черном море. Участия в ликвидации разлива «Роснефть» тоже не принимает.
