НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
UPD. 17.20. Добавлен комментарий активиста и автора исследования «Мусорная революция» Игоря Бабанина
Правительство России хочет достичь стопроцентной сортировки твердых бытовых отходов и в два раза снизить объемы захоронения мусора на полигонах к 2030 году. Такая цель установлена в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие». По мнению опрошенных «Кедром» экспертов, изучивших соответствующее постановление, прописанные в нем правила работы с отходами действительно могут повысить эффективность мусорной реформы, которая на конец 2024 года была фактически провалена.
В поставлении расписан цикл обращения с отходами — от сбора до переработки. Документ вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
«Задумка модернизировать законодательство в сфере обращения с отходами сама по себе здравая. Это надо было сделать еще “позавчера”, то есть с самого начала мусорной реформы», — заявил один из специалистов, пожелавший остаться анонимным.
Важность документа подчеркивает и Дмитрий Нестеров, один из координаторов программы «Ноль отходов» Социально-экологического союза (СоЭС). Он отмечает: в документе прописано то, что уже давно обсуждалось специалистами. Например, ответственность региональных операторов за нарушение периодичности вывоза мусора и даже возможность лишить компанию статуса регоператора в случае, если параметры соглашения с регионом будут нарушены пять раз в течение года.
Возможность расторжения соглашений с регоператорами существовала и раньше, однако теперь лишить компанию статуса будет проще, считает Нестеров.
«Понадобилось несколько лет, чтобы власти в регионах поняли, что это реально беда, и некоторых регоператоров реально надо лишать статуса. Местами это и происходило, потому что люди просто брали деньги со всех, с условной сельской школы, с условной городской, районной или поселковой больницы, с бедной бабушки Марьи Ивановны, у которой пенсии 15 тысяч, но ничего не делали практически», — объясняет в разговоре с «Кедром» эксперт, попросивший об анонимности.
Постановление также запрещает смешивание отходов, собранных раздельно, при их транспортировке.
«Даже в Москве были такие эпизоды, когда подъезжает общий мусоровоз, и в него опрокидывают контейнеры с пофракционно раздельно собранным вторичным материальным ресурсом. О какой-либо коммерческой ликвидности этого продукта, который еще недавно был достаточно чистым, уже сложно говорить», — рассказывает один из опрошенных специалистов.
В рамках предложенных правительством шагов к 2030 году во всех регионах России должны будут унифицировать цвета контейнеров для раздельного сбора отходов. Это необходимо сделать для того, чтобы искоренить путаницу, когда житель одного региона приезжает в другой и по ошибке выбрасывает отходы в неправильный бак.
Согласно постановлению, перейти на одинаковую цветовую индикацию мусорных контейнеров планируется к 2030 году. До этого срока на контейнеры других цветов необходимо наносить соответствующие таблички. По мнению Дмитрия Нестерова, это необходимый шаг, который позволит жителям привыкнуть к раздельному выбросу мусора. Другой эксперт в разговоре с «Кедром» подчеркнул, что введение цветовой идентификации контейнеров на мусорных площадках — это то, с чего надо было в том числе и начинать мусорную реформу.
По его словам, еще в 90-е годы в ряде городов некоторые компании самостоятельно вводили такой подход. В то время как с появлением регоператоров стало ясно, что им невыгодна установка контейнеров для фракционного сбора.
Однако, как считает специалист, сами контейнерные площадки должны находиться в зоне ответственности регоператоров, а не муниципалитетов: «Поскольку они вывозят, нанимают перевозчиков, соответственно, они должны и следить за содержанием контейнерных площадок». Он отмечает: когда этим до мусорной реформы занимались частные компании, существовали определенные бригады работников, которые ездили и раз в неделю мыли эти контейнерные площадки.
В то же время, активист и автор исследования «Мусорная революция» Игорь Бабанин указывает, что правительство не предлагает конкретных шагов по организации раздельного сбора отходов.
«Есть требования к раздельному сбору, если он будет. Но никаких обязательств. Нет системы, которая создает режим максимального благоприятствования частникам, если они хотят сами организовывать раздельный сбор, — отмечает он. — Нет механизма привлечения специалистов, которые хоть что-то понимают в отходах».
Эксперт также подчеркивает, что в правилах не установлена маркировка для контейнеров для бумаги. По мнению Бабанина, именно раздельный сбор должен стать приоритетным направлением в борьбе с отходами.
«На него надо тратить настоящие деньги вместо заводов, которые дают 8% вторсырья а в остальном — просто переделывают мусор из одного вида в другой», — считает эксперт.
18 марта министр природных ресурсов Александр Козлов рассказал, что по стране не хватает 129 тысяч контейнерных площадок, 350 тысяч контейнеров и 7 тысяч единиц специальной техники. 5 миллиардов рублей в бюджете предусмотрены для обновления технического парка. Отмечается, что дефицит контейнерных площадок должен существенно сократиться с возложением обязанностей по их созданию и содержанию на региональных операторов.
Кроме того, Козлов заявил, что в стране необходимо возвести 400 объектов для комплексного обращения с ТКО, на что потребуется 1 трлн рублей. Дмитрий Нестеров предполагает, что речь, вероятно, и о сортировке, и о переработке отходов — а в стране действительно наблюдается недостаток перерабатывающих мощностей — поэтому, исходя из количества субъектов, цифра кажется релевантной.
