НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КЕДР.МЕДИА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КЕДР.МЕДИА». 18+
Московский государственный юридический университет имени Кутафина (МГЮА) подготовил научно-консультационное заключение о немотивированной агрессии собак. Эксперты считают некорректным использование терминов «экстраординарная ситуация» и «немотивированная агрессия».
Согласно выводам МГЮА, термин «агрессивная собака» нормативно не закреплен. При этом существующие исследования говорят о том, что «у собак существуют разные состояния агрессии». Временная агрессия может проявляться, когда собака испытывает голод, боль, конкуренцию, а также когда она защищает потомство или когда ее дразнят люди. Длительная агрессия проявляется в ситуациях болезней, например, когда собака заражена бешенством.
«Агрессивными собаками не могут называться собаки, находящиеся в состоянии агрессии временно, что вызвано их естественной природой либо поведением человека», — резюмировали эксперты.
При этом, как сообщил «Кедру» зоозащитник Юрий Корецких, уже сейчас в некоторых российских регионах состояния временной агрессии провоцируют специально — так появляется повод для эвтаназии собак. По данным Корецких, такие случаи были в Ставропольском крае и в Челябинской области.
В заключении экспертов отмечается: понятие немотивированной агрессии, допускающее убийство бездомных собак, встречается в решении Конституционного суда по соответствующему вопросу. Оно же есть в региональных нормативных актах, но в федеральном законодательстве никак не закреплено. Из-за этого в разных регионах «сложился свой подход к определению рассматриваемого понятия».
Процедуры и критерии, которые используют в субъектах для определения наличия и отсутствия немотивированной агрессивности у собак, не могут свидетельствовать о ней, поскольку связаны с их инстинктами — защитой еды, территории, страхом, — объясняют авторы заключения: «Они вступают в противоречие с положением законодательных актов субъектов, во многих из которых прямо говорится о том, что проявление собакой недоверия или агрессивности в целях охраны еды или страха является нормальной, мотивированной реакцией животного».
Еще одним основанием для усыпления собак может быть «экстраординарная ситуация» — когда собака серьезно покусала или загрызла человека, а также при серьезном ухудшении ситуации с бродячими животными в регионе. По мнению экспертов из МГЮА, экстраординарными не могут называться ситуации загруженности приютов, недостатка бюджетных средств, случаи нанесения вреда имуществу людей, а также отдельные нападения, «количество которых не выходит за рамки обычной статистики».
Понятия «экстраординарная ситуация» и «немотивированная агрессия» стали обсуждаться после решения Конституционного суда, куда в феврале текущего года туда обратился с запросом Верховный суд Бурятии. Именно в Верховный суд Бурятии обратились зоозащитники, которые потребовали отменить региональный закон, разрешающий умерщвлять бездомных животных на 31-й день нахождения в приюте.
Региональные законы, разрешающие убийство беспризорных животных — результат прошлогодних поправок к ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Именно они дали субъектам право самостоятельно решать, как поступить с бездомными собаками.
